格林美（黃梅）固體廢物處置工程技術(shù)中心項目 環(huán)境影響評價公眾參與座談會會議紀(jì)要

會議名稱：格林美（黃梅）固體廢物處置工程技術(shù)中心項目環(huán)境影響評價公眾參與座談會

議題：征集公眾代表對《格林美（黃梅）固體廢物處置工程技術(shù)中心項目環(huán)境影響評價報告書》的意見和建議，并對座談會代表存在的疑問進行解答

時間：2020 年8月3 日下午15:30

地點：湖北省黃岡市黃梅縣獨山鎮(zhèn)高嶺村委會

主持人及單位：袁麗 黃梅格林美固體廢物處理有限公

記錄人及單位： 蔣建豐湖北環(huán)屹環(huán)保工程有限公司

參會單位及人員：獨山鎮(zhèn)人民政府、高嶺村村委會、黃梅格林美固體廢物處理有限公司、湖北環(huán)屹環(huán)保工程有限公司、高嶺村村民代表、何上屋村村民代表、泉水灣村民代表等共計 18 人。

會議記錄如下：根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（2018 年公布、生態(tài)環(huán)境部第4 號令）中相關(guān)規(guī)定，為保障格林美（黃梅）固體廢物處置工程技術(shù)中心項目可能受環(huán)境影響公眾的環(huán)境保護知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，特召開本項目的環(huán)境影響評價公眾參與座談會，本次會議的議程有四項：

第1項 獨山鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)介紹項目建設(shè)的必要性及社會經(jīng)濟效益；

第2項 黃梅格林美固體廢物處理有限公司（建設(shè)單位）介紹項目建設(shè)內(nèi)容和背景；

第3項 湖北環(huán)屹環(huán)保工程有限公司（環(huán)評單位）介紹環(huán)境影響情況及相關(guān)環(huán)保措施；

第4項 與會代表提意見和建議。

一、獨山鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)介紹項目建設(shè)的必要性及社會經(jīng)濟效益

習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族持續(xù)發(fā)展的根本大計。格林美股份有限公司目前已在全國各地建成16大循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。格林美在中國政府綠色發(fā)展理念的指引下，立志做對國民經(jīng)濟有影響的綠色企業(yè)，成為世界領(lǐng)袖綠色企業(yè)。隨著黃梅縣及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)廢物產(chǎn)生量和種類不斷增多，已引起政府和公眾的極大關(guān)注。在黃梅縣建設(shè)工業(yè)固廢的集中處理處置中心，能大規(guī)模消納湖北及周邊和沿江地區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，促進產(chǎn)業(yè)集群的健康快速發(fā)展，也能為引進其他先進制造企業(yè)提供環(huán)?？煽?、經(jīng)濟便捷的工業(yè)固廢消納去處，為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的配套環(huán)境治理設(shè)施。項目的建成不僅給獨山鎮(zhèn)帶來稅收，改善城市環(huán)境，同時也為當(dāng)?shù)?/span>提供了大量的就業(yè)機會，減輕社會就業(yè)壓力。

二、黃梅格林美固體廢物處理有限公司（建設(shè)單位）介紹項目建設(shè)的內(nèi)容和背景

項目名稱：格林美（黃梅）固體廢物處置工程技術(shù)中心項目

建設(shè)單位：黃梅格林美固體廢物處理有限公司

建設(shè)地點：黃梅縣獨山鎮(zhèn)高嶺村

處理對象：黃岡市以及湖北省其他城市產(chǎn)生的危險廢物

建設(shè)規(guī)模：本項目處置規(guī)模為150300噸/年，經(jīng)固化/穩(wěn)定化處理后進行安全填埋。

三、湖北環(huán)屹環(huán)保工程有限公司（環(huán)評單位）介紹項目環(huán)境影響情況及相關(guān)環(huán)保措施

1、項目運輸過程、暫存過程，危險廢物均采用密封包裝，減少運輸過程和暫存過程中的廢氣的逸散以及控制危險廢物的散落。危險廢物暫存庫及固化車間均采用微負(fù)壓，對暫存庫/固化車間廢氣進行收集處理，處理工藝為“半干法脫酸+布袋除塵+低溫等離子+活性炭吸附”； 污水處理站惡臭采用 “生物濾池脫臭”的處理措施，處理后達標(biāo)排放。

2、項目產(chǎn)生的廢水分類收集、分質(zhì)處理，初期雨水經(jīng)初期雨水收集池收集后，排入污水處理站處理達標(biāo)外排；填埋場場滲濾液、實驗室廢水、車輛沖洗廢水、車間及設(shè)備沖洗廢水等含重金屬廢水經(jīng)污水處理站處理達標(biāo)后作為中水回用，回用到固化工序；生活污水和食堂廢水經(jīng)地埋式化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)；本項目污水處理設(shè)施采用氧化還原+pH調(diào)節(jié)+中和絮凝+斜板沉淀+纖維過濾+超濾+活性炭過濾的組合處理工藝。

3、項目建成后，生產(chǎn)運營過程中產(chǎn)生的次生廢物（污水處理站污泥、廢活性炭、廢包裝袋/桶、廢礦物油、含油廢抹布及勞保用品、廢氣處理裝置廢渣等），優(yōu)先在廠內(nèi)處置，無法廠內(nèi)處置的委托有資質(zhì)單位安全處置。

4、設(shè)備噪聲采取減振、消聲降噪措施，確保廠界達標(biāo)。

5、廠區(qū)通過分區(qū)防滲減少對地下水和土壤的影響，通過配置完善的環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施和措施并制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防環(huán)境風(fēng)險事故。

采取上述措施后，本項目廢水能夠達標(biāo)納管排放，廢氣達標(biāo)排放，固體廢物妥善處置，廠界噪聲能夠達標(biāo)，對地下水、土壤等環(huán)境因素的影響可控，環(huán)境風(fēng)險可接受。

四、與會代表提意見和建議

根據(jù)座談會各位村民代表現(xiàn)場提問以及對本項目的意見和建議，先將村民針對本項目建設(shè)反映較為強烈的8個意見和建議列出：

1：采取措施防止運輸過程中危險廢物散落在道路上

2：填埋場采取防滲措施，防止填埋物污染地下水和土壤

3：嚴(yán)格控制危險廢物的接收，有輻射性，對人體有害的物質(zhì)不予接收

4：嚴(yán)格控制填埋場惡臭的擴散，不能影響居民生活

5: 保留原有“鐵嶺口水庫”，不能影響居民生產(chǎn)

6: 廢水不能排放到附近水體

7：填埋結(jié)束后，要對廠區(qū)進行修復(fù)、管理

8：建議建設(shè)單位對危險廢物進行資源利用后再填埋，增加企業(yè)效益，同時也為獨山鎮(zhèn)帶來更多稅收，為周圍居民提供就業(yè)機會。

五、公眾代表意見采納情況說明

1意見采納情況：意見采納。建設(shè)單位嚴(yán)格按照《危險廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2001]199號）和《汽車危險貨物運輸規(guī)則》（JT3130-1988）的要求進行危險廢物的收集和運輸，在運輸和暫存過程中危險廢物均采用密封包裝，且危廢車輛全部采用密閉運輸，可最大程度上防治危險廢物在運輸過程中的灑落。

2意見采納情況：意見采納。項目填埋場按照行業(yè)先進水平進行設(shè)計，采用國內(nèi)外先進的設(shè)備和生產(chǎn)工藝，柔性填埋場按照《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》庫底與邊坡采用的是雙人工復(fù)合襯層作為防滲層，剛性填埋場庫底采取鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，并與廢物接觸面上覆有防腐、防滲材料。暫存庫、固化車間、污水處理站、滲濾液調(diào)節(jié)池以及填埋場場均為重點防滲區(qū)，等效黏土防滲層Mb≥6.0m，滲透系數(shù)K≤1×10^-7cm/s。

3意見采納情況：意見采納。根據(jù)《危險廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2042-2014），適合于安全填埋處置的危險廢物進入本項目填埋場?！段ｋU廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）中規(guī)定不能進行填埋的廢物，如醫(yī)療廢物、放射性類廢物、只能焚燒處理的，可燃、易燃性類危廢、工業(yè)液體廢棄物等均不屬于本項目擬處置范圍。本項目主要收集處置危廢廢物為焚燒殘渣、飛灰，污泥等無回收利用價值的危險廢物進行固化處理后填埋，不涉及輻射性的危險廢物。

4意見采納情況：意見采納。項目惡臭主要來自危險廢物的暫存、固化/穩(wěn)定化以及污水處理站，本項目暫存庫/固化車間采用“半干法脫酸+布袋除塵+低溫等離子+活性炭吸附”去除車間內(nèi)惡臭，且暫存庫、固化車間均為密閉車間。污水處理站污泥脫水后含有大量有機質(zhì)，易腐蝕發(fā)酵產(chǎn)生惡臭，本項目要求污水處理站污泥及時清運，定期采用漂白粉及除臭劑進行沖洗和噴灑，污水處理站周圍種植綠植，減輕惡臭，同時在產(chǎn)臭單元安裝抽氣裝置，將廢氣引入“生物濾池除臭系統(tǒng)”進行處置。經(jīng)過上述除臭措施，本項目廢氣中惡臭等污染物均能達標(biāo)排放，不會對周圍居民生活造成影響。其廢氣處理措施均符合《排污許可鎮(zhèn)申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）推薦使用的可行技術(shù)要求。其設(shè)計的污染物排放水平優(yōu)于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，排放情況通過在線監(jiān)測設(shè)施實時傳輸至環(huán)保監(jiān)管部門。項目環(huán)保設(shè)施投資高于行業(yè)水平，在建設(shè)過程中將確保環(huán)保設(shè)施投資落實到位。

5意見采納情況：意見采納。居民所指“鐵嶺口水庫”為前期周圍居民自發(fā)采礦所形成的水塘，經(jīng)查不在湖北省水庫名錄中，且不在本項目用地范圍內(nèi)，本項目的生產(chǎn)過程對其沒有影響。

6意見采納情況：意見采納。本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)污水處理站處理后回用，生活污水和食堂廢水經(jīng)地埋式化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)，雨水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)收集后排入市政雨水管網(wǎng)，本項目廢水對周圍水體無影響。項目雨水排放口、污水總排口均設(shè)置在線監(jiān)測裝置，將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)江h(huán)保監(jiān)管部門。一旦出現(xiàn)超標(biāo)，立即調(diào)整工藝運行狀態(tài)，確保廢水達標(biāo)排放。

7意見采納情況：最終封場后的填埋場至少有30年以上的維護期。這期間要對封蓋進行維護；滲濾液的收集系統(tǒng)與處理系統(tǒng)仍需運行，直到滲濾液不再檢出時為止。并對填埋場進行生態(tài)恢復(fù)，種植植被以及土壤恢復(fù)。

8意見采納情況：部分采納。該意見為非環(huán)保相關(guān)，建設(shè)單位近期建設(shè)內(nèi)容為危險廢物固化/穩(wěn)定化后填埋，不涉及資源回收利用，危廢填埋項目具有較大的社會效益，可解決區(qū)域內(nèi)目前適宜填埋危廢無處填埋的難題，并且在建成后將會給獨山鎮(zhèn)帶來可觀的稅收，促進獨山鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，可為周圍居民提供就業(yè)崗位。

項目投入運行后，建設(shè)單位會嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護的相關(guān)手續(xù)，確保各項環(huán)保措施落實到位，在項目建成后廢水、廢氣排放滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，歡迎黃岡市生態(tài)環(huán)境局進行監(jiān)督管理。

六、結(jié)束語

按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》規(guī)定，我公司對本次公眾座談會進行了記錄，并對意見及采納情況進行了整理。按辦法要求將本次座談會會議紀(jì)要面向社會公開。